蓝玫瑰没有马上开始宣布内阁候选人名单，而是给了下面大臣一些思考时间。她也在观察很多人的表情，这个突然决定让很多人一时脑袋转不过弯来，特别是原政治局的成员。
    关于大宋朝文官的品级，已经确定十八级制度，成为中华帝国的官制标准。那么，几位有资格成为内阁的人员，也就可以确定一个大的范围。很多朝臣并不关心自己能不能当上，因为他们知道自己不够资格，所有人关心的是，这些固定下来的人中，谁能进入内阁，谁才是首相？
    虽然皇上还没有确定内阁权限，但如此郑重其事的成立内阁，并把这个制度，列入到中华帝国法典当中，能想象得到内阁首相的权力，如果皇上不在，首相完全可以代替皇上主政，这真的是一人之下，万人之上的位置。
    陈宜中是有内阁和政治局以来，一直的首辅位置，但今天他心里没有底，首相是通过内阁九位成员共同推举的，不是皇上直接任命的，自己能过得了九位内阁成员的眼中吗？看来自己能否进入内阁也不把握。
    蓝玫瑰没有等太长时间说道：“我宣布一下中华帝国第一届内阁候选人名单，然后给诸位大臣一个时辰的时间思考，再投票表决，确定内阁成员。”
    大殿上立即变得寂静起来，这可是中华帝国第一届内阁成员，是要被写进历史的，哪能不十分关注？
    蓝玫瑰终于念出了名字：“陈宜中、巩全、李庭芝、陆秀夫、王伦、李世文、史弥、文天祥、陈坤、赵良、陈文龙、徐守仁、范奎、戴子恢。”
    看来蓝玫瑰早有准备，太监在大殿上立起个大黑板，上面写下了十四位候选人的名字。蓝玫瑰说道：“各位爱卿，现在大殿上是二百九十七位大臣，那就是有二百九十七张选票，常言道“君无戏言”今天这个选举制度，有可能成为今后的选举永久制度，所以各位大臣应该慎重考虑，投出你们手中的一票，这关系到中华帝国未来的政府运行好坏，内阁成员一经朕的批准，五年内不会有变化，如果内阁不遭到全体大臣百分之七十以上的共同要求，就不会被解散从新组阁，现在开始计时，一个时辰之后开始选举。”
    蓝玫瑰退出了龙椅返回偏殿休息。蓝玫瑰刚刚离开，大殿上一下乱套起来，别看这些人一个个平时都是很矜持的，但是这一刻表现得可不那么稳重。担心的和忧虑的、兴奋的各不一样，每个候选人都很清楚，选票的多少，决定于自己的人缘和政绩，也取决于自己在朝内的支持者多少，不长时间，大殿上开始了商量。
    退回偏殿的蓝玫瑰坐在沙发上闭上眼睛，这一次组阁的程序是不正确的，应该由自己提出谁是首相，由首相进行组阁，这样才能保证内阁的团结。但是不行，这是中国，不是英国，更不是日本。以时下的民智和传统思想，制衡和自约还是主要的。再有一点，宪法没有确定，蒙古没有最后打败，中华没有完全统一。蓝玫瑰也不可能这个时候放弃皇权。
    以现在中国人根深蒂固的儒家思想，是没有对外扩张的心思，这还是封建时代，不是资本主义时代，所以，只能在很小的范围内，使用这种民主方式，这也不是民主，而是为了监督，想最终实现一个基本理想的制度，要经过漫长的时间探索和实践中检验。
    蓝玫瑰心中有很多想法，好多计划，她要一步步的实现，进入了现代社会的二十一世纪，世界各国还在探索一个更加合理的社会制度，世界上本来就没有绝对的完美，所以缺憾是必然的。
    能自我检查，自我修正就是一个好的制度。中国的几千年历史，让中国人的思维，停留在一个固定的模式之内。没有扩张性，固步自封是最显著的特点。从封建社会到资本主义社会，中国几乎从没有过扩张行为。虽然蒙古人的铁蹄，给中华民族带来了深重的灾难，经历过后世的蓝玫瑰，也不能不承认，这是中国唯一的扩张朝代。但是也把中国的先进文化和科技打断，让中国开始落后于世界。满清的三百年，让中国离开了国际舞台，而这三个世纪，正是西方从封建蒙昧向资本主义发展的最好时间。
    当中国人明白过来的时候，为时已晚。世界各国，特别是西方国家已遥遥领先，中国成为世界上的三流国家，成为别人掠夺扩张的对象。
    一个地大物博，人口众多的国家，成为满身珠宝，一身肥肉，却没有任何武力保护的肥羊，成为西方以及世界上大多数强国垂涎和抢夺的对象。
    如今中华帝国建立强大的武备和军力，已然成为当前世界的第一。但是，朝中大臣在涉及到其它国家的时候，谈到的也不过是让外邦各国前来朝贺，上表称臣而已。并没有想过把别人的东西占为已有，也没有想过把自己的力量伸出去。军方将领在蓝玫瑰这些年的熏陶下，已然具有了扩张的本性，但是局限于开疆扩土，建立战功的层面上。文臣和天下学者更多的是认为应该罢战息戈，不能穷兵黩武。
    在中国人眼里，战争就是民不聊生，战争就是劳民伤财。不能不说中国人的骨子里，就是爱好和平的。
    蓝玫瑰也爱和平，也不喜欢她的治下百姓军队去牺牲，去战斗。但和平不是一相情愿，财物是买不来和平的，只有强大军队，强大的武力才能换来和平。一味的防守忍让，即使有世界一流的武器和科技，也无法和平。兵法家早就提出“最好的防守，就是进攻”只有打出和平和安全，把战火烧到别人的土地上，自己才有和平幸福生活。
    蓝玫瑰有一套自己的理论，三世为人，今天登上高位，终于掌握了可以实现心中理想，实现自己理论的能力，蓝玫瑰是不会放弃这个机会的。
    现在的京城，已然出现了很多学说，儒家学说，老子的清静无为，道家的宁静致远，孔子的论理传天下，佛家的修养来生，法家的物以治世，各门学术争奇斗艳，再也没有圣人学说，朱程理学的那一套，存天理灭人欲的说法被取代，出现了百家争鸣的氛围。
    自然科学的兴起，改变了人们的思想观念。蓝玫瑰的倡学重教，正在推行，教育部向全国推行新式教育。局限于财力和师资力量，蓝玫瑰也无法一下完成教育普及，只能在各县城以上的地方开设学校，进行朝廷免费供读。
    没能把学校向农村城镇进行普及，这已经极大的改变了教育结构，对于蓝玫瑰重视教育，全国的学子士林，转变成蓝玫瑰的最大支持者。
    可是江北、西部，多少新收复的地区，那里交通闭塞，贫困落后，这些哪是一朝一夕可以完成的。新任财政部长顾本兴一筹莫展。中华帝国的财政收入不低了，可是皇上太能花钱了，每一年军费支出占有一大块，教育、建筑、交通、国防、科技，哪个地方都用钱。顾本兴也不生钱，他不得不想办法，可是拆东墙补西墙也不行，窟窿越补越大。
    顾本兴也急着想找一个好一点的办法，但他拿不出来。蓝玫瑰在江北战斗结束的时候，已然下令，让顾本兴集中所有的金银不要动，等到朝会后和他研究如何解决问题上。
    顾本兴也知道皇上好像无所不能，不知道这一次有什么高招。蓝玫瑰也在想办法，不过不能操之过急，现在只有黄河以北，和西北地区没有解决，军事问题已降到第二位，经济建设和政治建设，开始成为中华帝国的主要任务。
    就在蓝玫瑰闭目思考中，时间飞快的过去，当蓝玫瑰再次出现在大殿上的时候，大殿上群臣已然站好，蓝玫瑰没有再多说什么，直接开始收集选票，一一核对后，开始读票，太监不断的在黑板上画出票数。
    二百九十七票，一票不缺，当看到得票结果的时候，蓝玫瑰大吃一惊，差点没有自己给自己两个嘴巴子：“自己的头脑怎么会忘记这么重要的事情？”单票计算，这样的情况不出现才怪了呢。二百九十七票，每个候选人都差不多，最多一两票之差。
    这怎么办？哪个人入选？这能说明什么问题？
    因为十四名候选人，每个大臣只有一票之数，必然是每个人只有二十几票。看到这个情况，蓝玫瑰明白过来，这是共同商议的结果，让每个人都差不多。蓝玫瑰很快就明白为什么会这样。
    因为大臣们并不知道，这些人当中皇上喜欢谁，想把谁踢出政治局，这才借大臣的手，进行这样的行为，否则皇上自己下令就行了，干什么这样做？就连政治局的几个人都这样认为，这些狡猾的大臣一商量，把每个人的票，都弄得一样，最后让决定权还在皇上手里。
    看到这样的情况，蓝玫瑰除了苦笑还能说什么？说道：“诸位爱卿，看到选票结果了吗？这就是我国特色，朕不想说你们的对错，但这不是朕想要的结果，这一次选举没有成功，不怨你们，是朕考虑不周，没想到出现这个结果。这样吧，暂时休息，用午餐，下午继续。这一次朕改变一下规则，每位大臣选九名，认为你们中意的九位内阁成员，投票可以不公开，直接交给朕，好啦，休会。”
    众人默默离开，他们没明白九票和一票有什么区别。但是当静下来思考的时候，这些大臣发现了不同的地方。这样每人九票，最后必然出现大的差距，在朝中受拥护的成度一下就能看出来。有可能其中一个人得全票，也可能有人一票不得，有选择九个人的机会，你就要是必得罪其他五个人，而你不选，五个人也可能因为别人选，而当上内阁成员，万一自己不选的五个人当中有一个人是首相，那后果是什么？那以后的日子恐怕就难过了。
    这一下，所有大臣才明白过来，皇上这招太高明了。这样逼着大臣不敢去选自己关系好的人，必须去选被大多数人认可的真正好人和能人。有选九人的机会，最先确定谁有当首相的机会，然后是人望最高的人，最后才是自己关系好的人，这样一下就会拉开距离。
    高，实再是高。最重要的是，为了不得罪人，不能商量，每个人选择谁只有自己心里知道才是最安全的，这一下连商量都不能了。
    能站到朝堂之上，哪有笨蛋？很快都明白过来其中的关键，明智的谁也不问别人想选谁。本来午餐的时候，高谈阔论热闹的餐厅，第一次变得有些沉闷。每个人都在默默算计自己下午的时候，选哪九位。
    听到刘寿回来的报告，蓝玫瑰又有了一丝得意：“小样，玩这样的花招，这种选举方式，在后世被各国和各公司已经用烂了，什么方法对付不了？到是真的想看看，这一次自己提出这十四名候选人，到底谁的人望最高。”
    不过蓝玫瑰也为难，谁来当这个首相呢？这可是今后代替自己工作的人，当然是能跟自己一个思想为最好，看来还是自己指定为最好，这一次就这样，五年后再选的时候再说，那时候，恐怕全国形势也不一样了。
    午后的投票结果，正如蓝玫瑰预料，没有一个人得到全票，得票数最多的是陆秀夫，达到了二百二十票，这一点没有出乎蓝玫瑰的预料。陆秀夫有行政能力，处事手段过于柔软，是一个老好人，是和稀泥的好手，当然这样的人，会得到大多数人的支持。得票第二个多的出乎蓝玫瑰预料，是陈宜中。这让蓝玫瑰有些不明白，陈宜中能一直是士林领袖都让蓝玫瑰想不明白，为什么陈宜中会成为所有大臣中意的人呢？
    蓝玫瑰决定以后研究一下这个问题。史弥得票数最少，这在情理之中，史弥一直是蓝玫瑰安排在政治局中的人，他的才能和头脑都不足以进入最高决策层，但他有优点，就是耿直和清正，一个没有多少政治头脑，又到处得罪人的人，不会招人喜欢的。
    这是预料中的结果，但是被淘汰出局的另两个人，让蓝玫瑰有些意外，一个是文天祥，一个是李世文，这两个人，文天祥才能一般，但为人正直，很得有正义感的大臣支持，为什么被淘汰出局有些意外。李世文就更奇怪，因为李世文很有行政能力，水平也不错，而朝中大臣多数又是徽州人，为什么李世文会落到后面？让蓝玫瑰有些无解。不过结果既然出来了，蓝玫瑰是不能反悔的，她也不想反悔。
    她的位置和今天的局势，蓝玫瑰心里是不能分什么派系的，所有人都是她的大臣，蓝玫瑰作为一国之君，是不能去拉拢自己喜欢的人，去打击另一些不喜欢的人。她要那样，只能自己搞掉自己的江山。皇帝就应该以国家利益和民众利益为先，只要他忠于自己就行。
    根据众大臣推举，中华帝国第一届内阁正式成立。又经过一番谦虚和客气，内阁首相确定，陆秀夫成为首相，而得票第二多的就是陈宜中，为副相。内阁成员确定为，陆秀夫、陈宜中、陈坤、李庭芝、王伦、陈文龙、徐守仁、巩全、范奎，共计九位。
    陆秀夫为首相，陈宜中为副相，内阁研究后决定，陆秀夫、王伦、巩全掌握尚书省，陈宜中、陈文龙、范奎掌握中书省，陈坤、李庭芝、徐守仁掌握门下省，尚书省以巩全为尚书丞，中书省陈宜中为中书丞，门下省以陈坤为门下丞。
    内阁的政令研究基本一致以后，才会下发，同时内阁成员本身掌握三省，不会出现太多被门下省封驳的事情，如果被门下省封驳出现，基本就是要报到蓝玫瑰这里进行圣载的事情。
    一直朝会开了很晚，这还是蓝玫瑰登基以来最长的一次朝会时间，这关系到中华帝国的朝廷稳定，今后的国家政令问题，谁都知道它的重要性。蓝玫瑰一开始说有几件事要宣布，一个内阁问题就是是一天的时间，大家不知道，接下来的几件事要到什么时间。确没想到，接下来的几件事很快，以蓝玫瑰的皇帝身份，以圣旨下达就可以了。
    蓝玫瑰宣布，取消每半个月一次的朝会。再有重大事情皇上要宣布，或者需要群臣共议的事情，皇上会通知召开临时朝会。中华帝国的正常运行，由内阁进行。内阁有事可以直接向皇上请示，蓝玫瑰的御书房就是请示的地方，在皇宫东侧辟为内阁办公机构地点。
    当天朝会散后，蓝玫瑰宣布明天继续全体朝会，完成未完成的制定。第二天朝会开始细致的最后制定，会议这一开下去就是接连不断。
    在第二天的朝会上，蓝玫瑰宣布，州、府撤消，中华帝国之内的州、府变为市，原来的军、监撤消根据地区大小设为市、县。县下面没镇，这样，中华帝国行成省、市、县、镇四级行政区域制度。
    确定了官职名称和礼仪制度。各部和各级政府官员统称长，即高官、部长、局长、市长、县长、镇长等等。内阁人员除首相和副相，省丞以外，都是称呼内阁大臣。礼仪方面，除了面见皇帝以外，其他的下级拜见上级，一律使用抱拳鞠躬为标准礼仪，废除了跪拜之礼。
    民间的礼仪，朝廷不加干涉，给民间自由。开放服装颜色等级制度，朝臣的服装即官服，分为工作服和礼服，工作服以汉服短式为标准，礼服也就是朝服，为汉服样式，重大的庆典和祭祀，必须穿戴民族服装，这个以汉朝服式为标准的服装，正式定为大汉民族服装。
    同时确定汉语，汉文为中华帝国官方文字和语言，保留各民族的语言和文字，以及服饰和民俗，朝廷不加干涉。在全中华帝国境内推行官方语言和文字，任何上报朝廷官府的文书和奏折，必须是汉文，少数民族可以用两种文字上报。
    中华帝国的国旗样式已然确定，一面长方形的旗帜，四周是蓝色，中间是浅黄色，中间是一个黑底的金色龙字，这是一个草体的龙字，象一条金色的飞龙。
    国旗的意义深远，四周的蓝色象征着中华帝国的蓝色海疆，中间的浅黄色代表着中华的土地，龙是中华民族的图腾，黑底代表着黑头发，黑眼睛，黄色也代表着黄色皮肤，中华人的标志。当国旗图案确定的时候，知道消息的人，无不欢欣鼓舞。这是集中了所有十几万件设计图案，最后确定的一种。
    而中华帝国的百姓更加认可最后一种说法，那就是整个旗一看是蓝色的，皇上姓蓝，而皇上是真龙天子，龙又是海中之王，那么中华帝国就会是天地间的王者，必将雄霸世界。
    国徽是一个圆形，下面是海水，上面是一块不规则的地形，上面有农田，再上面是一个放着光芒的太阳，四周是中华两个字组成不断的圆环，整个国徽就是一件工艺品，国徽和国旗成为中华帝国的标致，代表着这个国家，这个朝廷。蓝玫瑰宣布，国旗、国徽为神圣图案，神圣不可侵犯，故意破坏、污辱、损毁的，将被治以重罪。
    蓝玫瑰这样确定，在大臣和百姓的心中，又一次变了味道。他们认为这是皇家的象征，敢故意破坏，那就是造反，当然是诛灭九族的大罪。对这点，蓝玫瑰没有强求，慢慢的人们会理解，再发出的诏书就宣布各地方官府，统称政府机关，各地方政府团体企业，和有独立机构的地方，必须悬挂国旗，政府机构挂其它任何旗帜，如同造反、叛国。非政府机构除外。
    在内阁确定成立之后的一段时间里，中华帝国的很多政策法令，以皇上圣旨的形式发往全国。各地方官府立即进行更换牌扁，确定统一的政府标制。官服的样式和朝服的样式也确定，百姓的服装颜色放开，黄色不再是皇家的专用，紫色也不再是士大夫官员的专色。中华帝国的百姓到是十分高兴，他们迎来了五彩缤纷的时代，直接产生的效果，就是印染行业和染料行业的兴起。
    原来黄色和紫色代表着皇权和官权，是一个国家向心集中凝聚力，也不能说是全错的。蓝玫瑰这样一改，有了国旗和国徽，这以是皇家的标致，所以黄色也失去了意义。
    国旗、国徽更能带表着中华帝国，更能代表皇家的权威，新的朝服也让大臣们高兴，因为这是汉服，推行汉字、汉语为朝廷正统语言、文字，更让人们的心往一起用，劲往一处使。蓝玫瑰却知道，国体建设这只是国政，离完成还早呢。