土地国有，别说方云，就算是董卓此刻也是眼前一亮。
    这无疑可以解决土地问题，但同样的，这个政策也会把全天下的世家给得罪透。再说他董卓也不过是汉臣，而不是汉帝，所以刘协若可以宣布这个命令，但是他不可以。甚至于，出自本心而言，他也不希望自己的土地被收归国有。
    只是对于方云能够使出这种政策，董卓也是抱着看戏的态度，看他到底会发展到什么情况。谁都知道这个制度会得罪世家，方云麾下应该也有人意识到这点才对。
    政策既然已经实施，那么引起天下世家的反对那是必然的结局。
    果然不出所料，不出几天，就有朝臣表示，要罢免那方云所谓的并州牧。甚至要求朝廷将其定为逆贼，招天下豪杰前去征讨。
    奈何刘辩亲自出马，承认了土地国有的合法性，以他大汉皇帝的身份。不得不说，这小子非常上道，显然他非常清楚自己的本分。实际上他更加清楚，自己改变不了什么，而且这个对于一个政权来说，利大于弊，再说黑锅都是方云背，他也乐见其成。
    只是他站了出来，而且诏书上有赤霄宝剑的印鉴，故而这诏书自然就是合法的。传遍天下之后，一直在雒阳忙活的臣子和世家才意识到，原来这南边一个朝廷，北边一个朝廷，其实都具备大汉的合法性和正统性。
    但真要追究的话，刘辩是刘宏立下的新君，而刘协却是董卓扶持起来的，所以法理上显然刘辩那边更占理。但就他们个人的利益来说，任何刘协为主的朝廷更为有利。
    毕竟，谁也不希望追究的土地给国家给拿了去。
    再说董卓也给出了一个很合理的理由，那就是方云那边的刘辩根本不是刘辩，真正的刘辩已经‘病逝’。故而在方云拿出确切的证据，证明刘辩就是刘辩，否则法理上刘协具有更多的正统性。
    听到这个狡辩，方云甚至想要吐槽：那你董卓怎么这刘协就是那个刘协？算了，都是扯皮，较真了就输了！
    其实董卓最近的日子也不好过，好不容易解决了粮食问题，却不想在正月的时候，关东诸侯开始调集人马，发起了对他的讨伐。这前后还没有三个月的时间，甚至于他都还没有安定下来，却不想就遇到了这种事。
    去年年底的时候，袁绍密谋诛杀董卓，事情败露离开，那是光明正大的离开。时候也是不了了之，甚至为了安抚袁阀，还给了袁绍一个渤海太守的身份。却不想，年底宴会不久，曹操又行刺未遂，但还是给他逃了回去。
    因为这事，董卓对于方云的改革，也只能够是看戏，想动都动不了，别提多憋屈了。
    另外一方面，戏志才在地方出现谣言开始，就第一时间征调了三十多支政委组建宣传大队，在乐平配合下开始下乡到村，到处宣传新政策的一些含义以及具体的方案。在得知土地依然可以承包耕种，而且不必担心世家门阀通过手段强行夺走后，不少百姓其实还是愿意接受这种方案的。毕竟他们不过是低贱的百姓，在强权面前其实一点力量都没有。
    能够安安稳稳的耕种，而且缴纳的税金都少了不少，他们自然也乐得办理承包手续。不少人一下子就承包了上百倾的田地，考虑到他们是第一批承包的人，所以就批准了。
    只是他们承包下来却是傻了，田地那么多，他们如何耕种得完？要知道田地可是按面积计算税金的，他们种不完浪费不说，还要承担大笔的税金……
    无奈之下只能求助政府，询问如何解决。
    官府已经得到了上级下发的精神和解决的办法，表示有两个选择：一个是取消承包一部分的田地；一个则是招募流民或者其他没有田地的劳动者来工作，每月按时发放工钱。同时，可以向官府申请助农贷款，购买耕牛和耕具，款子可以分期付款，一点点的偿还。
    只是借钱耕地什么的，很多百姓还不适应，所以更多的百姓是取消了一部分的承包土地，只有少数壮着胆子吃螃蟹的，开始计算收获还有偿还的金额，最后贷款招募了一批无产者，并且购买了两三头耕牛，还有一批新农具。
    显然，后者将会成为新的富农阶级，甚至成为一个合格的农场主。
    随着宣传的开始，百姓对新政府的认可自然是越来越强烈。但如今才开展不过数天，真正要落实还有宣传到位，没有一年的时间只怕根本不会见成效。
    所以戏志才建议，今年内，不能对外用兵！
    对此，方云也知道自己的确是任性了一些，所以批准不会对外大规模用兵。戏志才也听出了话里的一些余地，但并没有反对什么，毕竟他知道方云必有用意。
    方云自然也不能说，再有那么十几天，群雄就要起来讨伐董卓了，到时会好歹也要去一趟雒阳，把传国玉玺给带回来什么什么的。也不需要太多人，带着三千骑兵也够用了。
    要知道所谓的群雄，多的也就那么一万人，少的也就三千人左右，合起来的确是十万余，实则不足为虑！再说，又不是去和他们作对的，只要不正面对上则不会有什么风险！
    就在方云等着曹操或者袁绍假借三公书信共举大事的时候，却不想另外一个消息却是让他颇为惊讶。青州、兖州和汝南的黄巾居然再次起事，而且把当地洗劫了一番，这还不算，他们不断北上甚至已经进入了冀州境内。
    有意思的是，进入冀州之后，他们是秋毫无犯，仿佛就成为了一等一的义军。不仅是公平买卖，而且还是宁愿被雨淋北风吹也不愿意进入百姓的房子里面居住。
    就在大家奇怪他们到底要做什么的时候，大军已经来到了壶关，表示要进入并州。如今壶关守将杨凤，就是发来文书，表示要不要放行。
    方云看了看情报，立刻就想通了其中关窍，表示允许他们进入并州，并且安排了调回来的周仓和卜鸢前去迎接他们。
    果然，黄巾军大军七百多万人浩浩荡荡的进入了壶关，来到了并州。
    为首的是两大渠帅，分别在卜己还有管亥，汝南部黄巾其实也是卜己留下的部属。这两个，在三大州搅风搅雨的黄巾军渠帅，绕了大汉一大圈，如今要求回归编制。
    是的，他们回来了，带着七百万庞大的人口和庞大的物资回来了！