听着徐健说的话，看着桌上的水滴，猛然间李儒发现自己并不熟悉眼前的这个年轻人！以前所遇到的每一个人对权利之贪！可是这人却成立人民代表大会制度，一切官员的任免都是这些百姓说了算！上位者一点权利几乎都没有！但是仔细一想，只要你是真心的围着百姓的利益着想，这一切却有似乎都在自己的手中！而这个制度最大的好处在于这些上位者必须每时每刻考虑到这些黎明百姓，这样一来，组建的管理部门就会深得民心！得人心者得天下！那这天下还不是这年轻人的？！想到这，心中难免有点悲哀，第一次对自己的才学产生了疑问！
“大人此法很好！只是这各部门的关系要处理好！人员要安排好！”李儒说不出什么缺陷。
“先生有如此才华埋没于此不嫌可惜吗？先生要是愿意下山，徐健愿意以父辈以伺！这样徐健也能常听先生教诲，也有人照应，岂不比在此间清苦的好？！”徐健见李儒有点松动，想乘热打铁。
“贫道已经习惯这样的生活，况且贫道也想就此终了残生”李儒有点失意的说道。
徐健一看就知道李儒现在心中的想法，的确，这些年失意，任何人的雄心壮志也会被磨灭！“人，一生的道路很漫长。一帆风顺是我们每个人都想的。可是真的是这样吗？难免的挫折、失败并不可怕！怕的是我们自己没有勇敢面对的勇气和决心！就像一年四季，有风有雨，但是，这晴朗的日子还是要多！如果我们一味的低头走路，是会碰壁的！何不抬头认真的面对呢？走出这片风雨，终会见到彩虹！先生，我想你最大的敌人不是其他的什么人，而是你自己！你为你的失败而失去了面对生活的勇气！你现在虽然活着，也是如同行尸走肉！如不下山用自己的才学为天下百姓谋福呢？一切的得失成败，留等后人评说吧！不为别的，之为对得起自己的一身所学！”
见李儒虽然没有说话，但脸上阴晴不定，徐健知道李儒心中的挣扎！“先生，好好想想吧！拿出你的勇气来！不要认为你这样躲下去就没有人知道以前的李一辈子也就背着一个臭名声！既然这样，何不轰轰烈烈做件事，让天下人看看，我依然是我！是个顶天立地的汉子！只是以前遇人不淑而已！”
李儒茫然的点点头又摇摇头，随即说道：“要是天下人知道我在你这，会”
“哈哈，徐健早就是天下叛逆，何惧再多上一条？！奉孝不也是这样的吗？”徐健大笑！
李儒激动起来！是啊，一个人压抑了这么久，今天得遇明主，哪能不激动呢？心中的这份壮志被再次点燃的这一瞬间，让他忍不住哈哈一阵狂笑！“好！好！好！就让天下人知道，李儒也算一个人物！”说完跪倒在地：“李儒，不！徐文优拜见主公！”
徐健大喜，扶起李儒，（以后叫徐文优）“既然先生暂时改姓徐，徐健就以伯父称之！伯父在上！请受小侄一拜！”
徐文优老泪横流，扶起徐健，颤声说道：“好！好！没想到我在此生终了之前能遇到你！也没想到还能有一个子侄！好好！好啊！”
天色一亮，徐文优就随着徐健下山，自此，徐健集团开始出现了很大的变化，为他问鼎天下打下了坚实的基础！
回到北海，大家都知道了徐健找到了失散多年的叔叔。于是大家都纷纷前来问候。徐文优也换了道袍，穿了一身员外服，和大家一一见过面，整个徐府热闹非凡！
在外的主要将领和县令以上的官员都回到了北海，都知道这次有大事发生。按照徐健的要求都做好了准备，于是在北海的州牧府，徐健集团第一次最为隆重和官员最齐的一次大会召开了！
这几天徐健可没有闲着，找来鲁肃、徐嘉、徐文优、沮授、田丰、陈宫，田豫、高顺、张辽、太史慈。还有甄文、糜天，宋文几人，在房间里可是整整的呆了还几天都没有出来。直到他们一个个脸色慎重的走出徐健的书房，大家知道，徐健做出了很大的决定！本来徐嘉等知道徐健之后转变的人都以为徐健要做出称帝为王的打算，都想提醒他暂时还不能做出这个决定，徐嘉甚至还写了一篇“高筑墙、缓称王”的奏折，结果徐健这次却提出了选举制度，就是权利全部给了百姓！让他们大所失望！最后还是徐文优说服了大家，“主公一直以来都是以百姓的利益为先，才能得到尔等的支持！你们能聚集在主公的身边，想来都是围着一个目标在奋斗，若此次主公决定称王称侯，那也就失去了尔等最先投靠他的初衷！尔等岂不觉得心寒？”大家一想也是这个道理，也都是一致通过了徐健的决定。
徐健罗列出了要建立的各个部门，总共有财政部、外交部、军事部、后勤军需部、监督部、执法部、生产部、教育部、卫生部和发展部。人员的安排也作出了很大的调整。同时设立主席和总理的职位，统管全局。
财政部，部长甄文，副部长糜天，主要管理整个青州的财政收入和支出。
外交部，部长鲁肃，副部长管宁，主要负责青州和各个诸侯之间的外交事物。
军事部，部长徐嘉，副部长陈宫，沮授，主要负责战略方针的制定和各大战役的指挥。
后勤部，部长田豫，副部长田丰，主要负责部队和地方上建设的后勤工作。
监督部，部长韩馥，副部长辛平，主要监督各部门的工作执行力度和程度。
执法部，部长华歆，副部长张鑫，主要管理地方治安和各种行政执法，下设公安部，法院，检察院等。
生产部，部长马军，副部长郑浑，审配。生产部又分为工业和农业两大部门。主要管理工业和农业的生产和研究。
教育部，部长蔡邕，副部长由管宁兼任。主要负责青州境内教育事业。
卫生部，部长华佗，副部长张机。
同时增加了秘书处，处长宋文，本来拟定的是徐文优，但他不愿意出仕，只愿意做幕后的工作，而秘书处下属情报部门正好符合他的条件，徐健想他处理这方面也很好，也就由他了。
各军团基本没有变动，只是增加了第五军团，军团主将均按照徐健的安排，成为元帅，下面设军长、师长、团长、营长、连长、排长和班长，并在团级以上的单位增设了参谋，完全按照徐健前世的军队管理制度进行运作。
第一军团，元帅高顺，部下将领任职由他自行安排。武将主要有臧霸、侯成、宋宪、曹性。负责青州的防务。
第二军团，元帅太史慈，属下：张燕，管亥、裴元绍、龚都。各将任职同上。主要负责冀州和幽州的防务。
第三军团，元帅黄忠，属下：魏续、廖化、华雄。各将任职同上。主要负责冀州和曹操边界的防务。
第四军团，元帅张辽，属下：潘凤，颜良、文丑、、刘辟。各将任职同上。主要防卫青州和徐州边界，其实，这也是防卫江东孙策的再次进兵。
增设第五军团，元帅马岱，属下：庞德、马超、马休、马铁。整个一个马家军！各将任职也由马岱自己负责。主要负责辽东的防务。
血狼独立团并没有更改，还是苏青和吕布二人负责，水上作战已经训练完毕，等这次会议之后将全军开往辽东，进行冬季作战训练，然后到达乐浪郡基地，准备东渡。
狼牙特种部队由徐健亲自指挥，队长于二柱，下属王大牛、徐晓海、张吉。
大会整整进行了十五天！当徐健将这些部门和任务以及人员的安排拿出来和大家一一讨论的时候，每一个人都对徐健这种大公无私的做法敬佩有加！都认真的考虑，之后才依照大会的安排，投出自己的意见。最后，按照大会的章程，徐健毫无疑问的成为第一任主席。而总理一职，却没有提议出合适的人选，最后，在徐文优的建议下，鲁肃暂时但任总理一职。
“诸位，这次大会使我们青州有史以来参与会议的人员最多也是最齐的！在这里，我想趁现在这个机会感谢大家！谢谢大家这么多年以来一直支持我！谢谢大家！”徐健在最后走上了主席台，说完这句话之后庄重的给下面的人行了一个军礼！然后继续说道：“多年以来，我一直有个心愿，就是想让天下的百姓过上自己的日子！这日子是属于他们的！自由、和平、民主！本以为这件事应该是一帆风顺的，但没想到这中间竟然有着这么多的曲折！幸好有着各位在我后面无怨无悔，甚至是任劳任怨的、默默无闻的支持着我！让我有了走到今天的希望和勇气！今后，我相信，我们还会这样一直走下去！因为我们都有一个共同的目标！那就是让我百姓幸福美满！让我华夏腾飞海外！”
这段时间下来，大家都明白了这次会议的重要性！也明白了这次会议之后这天地间出现的不是一个郡、一个州。而是在建立一个国家！而他们，将会是这个国家的开国元老！所以所有人听到徐健的话都报以热烈的掌声！