四月十六日，国家联盟接受越南大帝国的提议，召开国家联盟全体成员国会议，会议上，越南大帝国代表，宰相黎世勋，做了“西沙群岛自古以来就是越南大帝国领土”的报告，在报告的结尾，对华夏帝国野蛮霸占岘港、广安宁海两省提出强烈谴责，要求国家联盟制止华夏的野蛮侵略行径。
    这个黎世勋就是当初和阮福昭一起被抓住的宰相，他原本是效忠于阮福昭的，后来阮福宝娇发动政变，黎世勋顿时改旗易帜，效忠阮福宝娇。
    黎世勋在讲话完毕之后，华夏代表萨镇冰当即站起来驳斥：“西沙群岛自古以来就是我们华夏领土。”
    萨镇冰在说话的时候用的是英语，其实在这种场合，萨镇冰应该使用汉语，可是没有办法，汉语翻译太少了，成员国多达五十三个，使用的语言多达三十余种，只能尽量说英语，这样好翻译一些。
    黎世勋嘿嘿冷笑，“萨镇冰先生，你说西沙群岛是你们华夏帝国领土，有何证据？”
    萨镇冰神色一黯，要说证据，华夏帝国的确找到了不少证据，可是这些证据都在大禹城，根本不在伦敦，萨镇冰只好说道：“证据都在我们国内，大家要看的话，我可以在下次全体成员国大会上给大家展示。”
    众人当时就无奈了，华夏帝国距离英国太远，坐船需要走一个多月的时间。
    黎世勋却得意地笑了起来，“萨镇冰先生，你们没有证据，可是我们有，尊敬的各个成员国代表，现在，请允许我为大家展示，西沙群岛自古以来就是我们越南大帝国领土的证据，来人，把东西拿上来。”
    两个越南人抬着一个精致的木箱走了过来，黎世勋俯身打开木箱，从里面拿出一个玻璃相框，说道：“这副相框里装着的，是越南保大皇帝的诏书，诏书上说，西沙群岛是我们越南大帝国领土。”
    萨镇冰顿时大怒，“黎世勋先生，这种证据毫无意义，如果我们的飞帝下一道诏书，说你们越南大帝国是华夏领土，难道你们全境就都是我们华夏帝国的了？”在萨镇冰说话的时候，几个越南人已经拿着那副相框给各国代表展示了。
    黎世勋白了一眼萨镇冰，没有辩解，而是继续拿出一副玻璃相框，说道：“这是清国嘉庆皇帝的诏书，诏书上写明，将‘西沙群岛赐予越南王国’，众所周知，西沙群岛此前一直归属清国，在清国与华夏帝国签署条约后，西沙群岛才归属华夏帝国，现在我们可以证明，西沙群岛根本不属于清国。”
    萨镇冰瞬间眉头就皱了起来，嘉庆皇帝怎么可能下发那样一道诏书，他冷眼打量那份所谓的诏书，猛然发现，诏书的纸张发白，嘉庆皇帝距离现在已经有一百多年了，纸张怎么可能发白？
    这份所谓的诏书，是越南人无耻伪造的！
    萨镇冰都被气笑了，你们越南人伪造的时候，不能伪造的真实一些吗，找个古董贩子把纸张做旧都不会吗？
    萨镇冰朗声怒斥：“这份诏书是假的，是无耻的伪造，如果真的是清国嘉庆皇帝的诏书，为什么纸张一点古旧的痕迹都没有？”
    萨镇冰合情合理的话，竟然遭到了国家联盟轮值主席——法国代表康纳辛斯的批评：“萨镇冰先生，如果你说西沙群岛是华夏帝国的，那么请您拿出证据，如果您没有证据，请不要诋毁越南大帝国的证据。”
    萨镇冰怒道：“我怎么是在诋毁越南的证据，我只是告诉大家，他们的证据根本不可相信。”
    “我看萨镇冰先生有些激动，不如先请您出去冷静冷静，如何？”
    萨镇冰怒火更炽，这个轮值主席，竟然要把华夏帝国代表赶出议事大厅！
    萨镇冰冷哼一横，不再说话，黎世勋一样一样地展示了十几样证据，然后说道：“尊敬的各国代表，我的证据展示完了，现在我向各国代表正式提交《关于华夏帝国撤出越南大帝国领土，归还西沙群岛的提议》，希望大家都投出赞成票。”
    康纳辛斯接过话，“那好，下面进入一个小时的休会讨论时间，一个小时之后，我们将就西沙群岛归属问题进行表决。”
    各国代表纷纷离开议事大厅，私自讨论，其实真正在讨论的只有萨镇冰和部下，其他国家的人都去喝咖啡了。
    一个小时之后，众人回到议事大厅，康纳辛斯朗声说道：“现在我们开始投票表决！”
    这个时代没有电子表决器，投票过程由计票员抱着投票箱走到各国代表面前，由各国代表把票投入表决箱，表决是不记名的，投完票之后再进行唱票，选票上有三个框，赞成、反对、弃权，选哪一个，就在哪一个上面打勾。
    前面五十二个成员国的代表都投了票，计票员最后走到了萨镇冰的面前，把投票箱递了过来。
    只见萨镇冰站起身来，高高举起手中的选票，朗声说道：“西沙群岛是我们华夏帝国领土，这件事情不容置喙，所以，我抵制这次投票！”
    萨镇冰说完双手一动，直接撕碎了那张选票，随手将纸屑扔在地上，康纳辛斯耸耸肩膀，朗声说道：“那好，一票作废，现在开箱表决。”
    就在唱票员准备开箱的时候，萨镇冰腾身站起，沉声怒道：“尊敬的各国代表，这种表决是对我们华夏帝国的侮辱，我身为华夏帝国代表，绝不接受这种侮辱，我现在以退场表示抗议。”
    萨镇冰率领部下退了场，引来英国、法国和日本代表的窃笑，黎世勋和康纳辛斯则得意地笑了起来，唱票很快结束，最终表决的结果，四十六票赞成，两票反对，四票弃权，由于是不记名投票，所以无法知道哪些国家投了反对票，哪些国家投了弃权票。
    这种不记名的投票方式随后被废止，因为各个大国都要看哪些国家站在自己这边，又是哪些国家站在自己的对立面，以后的投票，都是记名投票，哪个国家投出什么选票，一目了然。
    按照国家联盟少数服从多数的规定，国家联盟通过了《国家联盟第1898001号决议》，决议中要求，华夏帝国立刻从岘港、广安和宁海撤军，承认西沙群岛是越南大帝国领土。
    这个消息被萨镇冰传回了华夏，林飞看到这份决议当场笑了，这些越南人还真是有趣啊，竟然想到用国家联盟来压我，可是在我林飞眼里，那个国家联盟算个屁，我是为了给华夏帝国争利益才加入的国家联盟，我利用它打压别国可以，别国想利用它来打压我，门都没有！
    林飞挥手把溪云叫了进来，吩咐道：“召开高级军事会议，我要听取关于进攻越南准备情况的报告。”
    很快华夏帝国几大军事巨头就齐聚一堂，包括海军副总司令刘大明、总参谋部总参谋长李明白，第一集团军军长牛大龙等等，与会的还包括狙杀队队长张闯、蛙人突击队队长唐寅淳等等。
    在末席还坐着一个年轻人，他名叫“林戈成”，曾经是美国哈佛大学的高材生，学的是工科，因为排华法案离开美国，回到南洋，投奔林飞，林飞任命他为“空中部队队长”，这支空中部队，就是林飞日后的空军，只可惜现在飞艇和飞机都没有研制出来，不过按照林飞“宁可人等装备，不让装备等人”的想法，林飞必然会先把空军的人员骨架搭建起来。
    林飞首先说道：“国家联盟大会刚刚通过表决，认定西沙群岛是越南领土，要求我们撤出岘港和广安、宁海，我们必须要对那群流氓无赖的傻叉决议作出些回应，现在向我汇报陆海军的进攻准备情况。”
    刘大明首先说道：“报告陛下，我已经调集了四艘大帝级巡洋舰，唐宗舰、宋祖舰、成祖舰和明皇舰到三亚军港，另外还调集了四艘豹级高速运输舰，十二艘巨鳄级抢滩登陆艇，随时可以发动对越南的攻击。”
    此时林飞拥有四座造船工厂，炎黄城船舶制造厂，这是造舰能力最强的工厂，可以同时建造四艘大帝级巡洋舰；大禹城船舶制造厂，这里的造舰能力也不弱，主要是有西班牙人的底子，由于靠近国家设计院和林飞，因此承担了相当多的新战舰研发工作。
    剩下两座工厂是苏里高造船厂和雅加达造船厂，这两座造船工厂技术比较低，因此建造的都是民用船舶，不过战舰和民船有很多零部件是通用的，因此这两座工厂也为军舰的建造出了不少力。
    在四座工厂的通力合作下，林飞现在拥有十艘大帝级巡洋舰，包括汉武舰、秦皇舰（秦皇舰在三宝垄大海战中沉没，后来林飞保留原舰名重建），宋祖舰、唐宗舰、汉文舰、汉景舰、明皇舰、成祖舰，还有两艘最近入役的光武舰和昭烈帝舰。