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第62章 改制(一)
    苏易一进入城主府大厅,发现他麾下的文臣武将该来的都来了。
    城主府大厅站满了人,武将以帝级武将冯三保、徐庶、岳飞和甘宁为首,人数超过了六十。
    而文臣却是以杨锦为首,林林总总也有二十多人。
    武将崇尚武力,以四人为首并不稀奇,而文臣就不同了,杨锦此时可以说是苏易的心腹,领地的大管家。
    “让诸位久等了,此乃易之过也!”苏易立刻就向在场的人道歉。
    “主公严重了!”在场所有立刻回道。
    “大家都坐下吧!”苏易立刻招呼众人坐下来,总是站着不合适。
    “多谢主公!”很快所有立刻按照安排坐了下来。
    “元直,你就先给大家讲讲临国之战吧!”苏易扫了一眼全场,而后看向徐庶。
    “是,主公!”徐庶站了起来,先给苏易施可一礼,然后开始讲起临国之战。
    “灵川五大诸侯国在灵谷混战,临国常备军损失超过半数,又有沈丘将军弃暗投明,使得我军进攻临国才得以大胜而归!”徐庶慷慨陈词。
    “庶奉主公之命,率神武军十一万部众,携沈丘将军五万部众,十六万大军进攻临国,推翻临侯暴政,又得英雄祭坛降世期间主神十倍行军速度之庇佑,仅用一天半兵不血刃攻克除临海城外所有城池土地,后主公又冯三保将军率领选锋军十万大军增援,才得以控制灵国全境,后众将齐心协力最终攻克临海城。”徐庶总结了一番,又为众人讲起了战斗的部分细节。
    苏易对徐庶讲的很满意,对他点了点头,临海攻城战损失了不少人让苏易有些心疼,徐庶成功整编了十五万降军让很高兴,这些降军大都是临国的守备军和世家私军。
    “孝直,此次战役缴获都是你在清点,你来说说缴获如何!”苏易点了法正的名。
    “主公,此次占领临国,我军收获巨大!”法正先给众人打了预防针,免得说出来吓坏别人。
    “缴获钱币折合金币五千五百万余,粮草足够一百万军队吃上两年,珠宝首饰一百五十余箱,优良战甲两百余件,各类心法秘籍三十万份,各类珍贵典籍六千册……”法正同样慷慨陈词,将战利品缴获的大致数目说了出来。
    这些战利品从临国缴获来的真心不多,最多的还是从世家抄来的。而且临国的世家大族只能算是小世家,不然缴获也不会只有这些。
    “杨锦,你来说一说领地总体情况!”待到法正讲完后,苏易就点了杨锦的名。
    “主公,由于临海县和岭阳县新占,属下暂时尚未获知其情况。”杨锦回答道,“灵谷的总体情况属下已了然于胸!”
    “就把灵谷的情况说一说吧!”苏易说道。
    “主公,经过两轮剿匪后和灵都剿匪后,灵谷人口增加到了三百万,人口统计不包括军队则男女比例约为1:3。”杨锦先是给苏易讲了人口。
    “男女比例为什么相差这么大,不合理啊?”苏易惊奇。
    “主公,这个比例算是小的,如果是在和平盛世,男女比例都可能有1:10,因为战乱的原因才会使比例下降!至于为什么男女比例有差,这个属下就不知道了,自古就是如此!”杨锦解释道。
    “继续吧!”
    “灵谷原有农田两百万亩,新开垦五十万亩,计划再开垦四百五十万亩,能够把握在春耕前完成!”杨锦说道。
    因为灵川郡是在西南,种植的主要农作物是水稻,对土地平整和水源要求较高,不然灵谷的农田不会有这么少。
    然后杨锦又讲了些领地的琐事。
    “诸位,领地新立,肯定存在不少问题,诸位畅所欲言!”苏易说道。
    “主公,由于灵谷中是汉人和百越人混居,冲突事件时有发生,甚至导致部分民众死亡。”糜竺率先发言。
    “子仲提的好,这一点的确需要重视,不然灵谷治安不稳,会极大的影响民心!”苏易点头。
    “主公,由于战乱,人口流失严重,青壮伤亡很大,领地女性虽然多于男性,但仍然存在许多男光棍。”杨锦说道,苏易把光棍这个用出来后在领地就传开了。
    “杨锦,是什么原因?”苏易立刻问道,女性多男性却还有男光棍,不得不让苏易重视。
    “主公,其中原因子仲比属下更清楚!”杨锦回答道。
    “子仲,你来说!”苏易看向糜竺。
    “主公,灵谷被百越族统治了近百年,汉人被欺压,大多汉人年轻女性被百越人强夺,有百越族男性拥有妻妾侍婢超过百人,甚者近千人!”糜竺显得有些义愤填膺,要不是顾忌在场的卡赞和萨亚等百越将领,糜竺就将百越称为异族了。
    “这个问题相当严重,稍后解决!”苏易说道,他也是非常重视。
    “诸位是否还发现领地存在什么问题?”苏易又问道。
    “主公,灵谷的女性非正常死亡者甚多,纠其原因,主要是汉家女儿被毒打,杀害,被侮辱而自杀等。”**说道。即使女子地位本来就不高,但女性是汉家传承下一代的重要组成部分,没有了女子,传宗接代也只是空谈,女人多了,领地人口增长率也会变快。
    **原本是不想说的,因为女性地位不高,很少有人会注意这种问题,更甚妾室和侍婢都不算是人,是可以送人的物品。就连苏易的妾室侍女都担心苏易会不会抛弃她们,只不过没有说出来也没有表现出来而已。
    “这一点很重要,必须要解决,诸位是否还发现其他的问题!”苏易又看向在场的人,问道。
    “主公,临海县和岭阳县是有世家存在的,虽然收编了私军,但是世家手里还有大量人口,手里掌握着大部分土地和财富,对领地存在很大的威胁!”这时候贾诩站了出来了。
    贾诩,字文和。植入记忆时贾诩就是灵川名士,善于智谋,提出的许多计策太毒辣,无人敢采纳,素有毒士之称,因此诸侯无人敢录用他,这才投靠了苏易。
    “文和,吾大意了!”苏易懂得枪杆子里出政权的道理,掌握军队才是硬道理!听到贾诩这么一说苏易才明白自己低估了世家的威胁程度。
    “我已经有主意了!”苏易微微一笑,接着他又道,“诸位继续!”
    “主公,领地缺少完备的行政体系和军队体系,这样对领地的发展很不利!”田丰想了想说道。
    “诸侯国的行政体系不适用于领地,我参考诸侯国的行政体系,做了调整,待公布后请诸位提出修改意见!”苏易说道,前几天他可不是只和竹瑛姑嘿咻的,他可是参考华夏历史和现代的行政体系的,还让竹瑛姑给他做了参谋。
    “军队体系,我也参考了各个诸侯国的军队体系,最后修改出了一套新的军事体系,公布之后诸位可以提出建议!”苏易又道,他参考华夏古代的军事体系,竹瑛姑也帮了他少忙。
    接着众人又谈到了领地一些不怎么重要的事情,也有人提出一些针对意见!
    “我先公布领地的行政体系,不足之处请诸位指正!”苏易说道。
    “请主公明示!”众人齐道。
    苏易目光扫了一眼全场,开始讲起了他规划的行政体系。
    “政务方面设立五部,监察部,财政部,刑法部,行政部,教育部;监察部下设四司,考评司,审计司,立法司,监审司;财政部下设四司,财务司,税务司,度支司,饷俸司;刑法部下设四司,提刑司,刑审司,治安司,狱监司;行政部下设四署十六司,户政署下设四司,户籍司,民政司,仓储司,赈济司;农政署下设四司,农业司,渔业司,林业司,牧业司;工政署下设四司,矿冶司,工业司,船舶司,建造司;商政署下设四司,商务司,市政司,驿行司,外贸司。”
    由于苏易没有说明各个机构的职责和作用,许多人都是一头雾水,或者从字面上理解这个行政体系。
    “主公,此行政规划空前绝后,但属下有许些疑问,主公是否能为属下解答?”田丰对苏易说的行政机构规划也是一头雾水。
    “嗯,元皓,你有何疑问?”苏易问道。
    “主公,属下对部分机构的职责无法理解,如监察部的审计司?”
    “审计司,职责就是监督、审查领地各项财政支出;审查、评估领地行政计划的可行性;评审领地各项计划用到的人力财力物力,等等。”苏易解释道。
    “主公,属下也有许些疑问,属下对刑法部四司的职责苦思而不得其解!”这时对刑事最敏感的宋慈问道。
    “刑法部四司,刑审司负责审理案件;提刑司负责侦破案件,收集案件证据,最后移交刑审司审理;治安司配合提刑司侦破案件,同时负责巡视领地治安,抓捕罪犯,巡察及抓捕其他势力的间隙,灾害预防和救援,狱监司负责关押犯人和处决犯人。”苏易简单的给宋慈解释了刑法部四司的职责和关系。
    “主公,属下也有疑问,户政署的户籍司和民政司的职责是不是重复了?”顾雍作为蔡邕的弟子,才思敏捷。这个时代管理户籍的行政机构同时也管理民政,顾雍故有此一问。
    “元叹,户籍司和户政司的职责并不重复,户籍司的职责是定期对领地进行人口普查、统计领地男女人数和比例,各个年龄段人数和比例,调查领地住户家庭成员结构等,寻找人口隐患,并作调整计划,还有就是外来人口登记;而民政司的职责是领地住户家庭户籍登记,婚姻登记,新生人口登记,领地贫困区域帮扶等,同时配合户籍司的工作。”苏易给顾雍尽可能清楚的解释了两者的关系,户籍登记可以说这个时代几乎是没有的,诸侯国一般只会统计数量。