裴虔通、薛世良、唐奉义外放江都附近的六合等县县令，牛方裕担任虞侯府户曹参军，高元礼担任虞侯府铠曹士参军。裴虔通等人都是宇文化及的同党，参与了江都之变，窦建德活捉宇文化及的时候，将五人生擒献到长安，一直被关在监狱中。现在五人被释放，在所有人的眼里都是一个信号，杨崇要改变策略了。
对于江淮军，杨崇决定召辅公佑、李百药回长安，给杜伏威写了一封信，让杜伏威自行决定何时回长安，并解释为什么要辅公佑回长安，是准备安排辅公佑在解决李唐后出任江陵等地职务，到长安是学习，也是筹备日后的班底，毕竟江淮军在管理地方上差了点，王雄诞等人以后也可能要轮流回来学习。
江淮军接到命令，并没有多大反应，杜伏威明白，杨崇对于官员的执行能力看的很紧，这是执政必经的过程，就看杨崇对自己两个义子的安排，说明杨崇不防备自己。辅公佑和杨崇是旧识，带着大量的礼物，就直接到长安；随行的李百药明白，自己是李渊的支持者，在长安并不待见，杨崇是担心自己影响杜伏威，才让自己回京的。
辅公佑到长安第一件事，就是到越国公府拜见，杨崇收了辅公祐的两箱礼物，和辅公祐见面后相谈甚欢；辅公祐走后，崔瑶点完礼物说：“相公，这里十之八九都是皇宫里的奇珍，江淮军在江都可是抢掠了不少。”
杨崇笑道：“要不抢掠，那就不是江淮军了。你把礼物归归类，留两样给我送人，其余的你们三个分了。”
“准备送男的还是女的？”女人在这方面天生敏感，崔瑶几乎是脱口而出；杨崇揽住崔瑶，摇摇头笑说：“是给崔商珪和崔婉儿的，作为府中仅有的歌伎，一年当中总要赏赐一点，不至于让她们太过绝望。”
崔瑶知道姜菲前两天才去看过崔商珪两人，很乖巧地不再多嘴，转移话题问：“是不是要免去崔民干的河北安抚使一职？”
当时河北还在窦建德手中，安抚就是一个随便说说的意思，给崔民干算是一个虚职，但是现在半个河北到手，安抚使就要奔赴河北了，崔民干就显得不合适了。杨崇点点头，低声说：“准备让崔民干担任散骑侍郎，派一个有份量的人去河北。姜菲说，崔商珪两人过得有点寂寞，有空你去看看。”
崔瑶答应一声，死命地掰开杨崇的手，这位越国公什么都好，就是在家里不注意场合，有时候太随心所欲，亏得到现在没有下人进来。杨崇见崔瑶去叫崔五娘，自己索性回了书房，突火枪的设计进行到一半，还要抓紧时间。
过了几天，杨崇又让姜夺和杨公卿先后请辅公祐赴宴，最终断定，在历史上辅公祐造反，很可能是被李渊长期不信任造成的，作为杜伏威的副手，留在江淮军的第一人，时时要担心背锅，也不可能越过杜伏威与李渊联系，赌一把成了仅有的选择。杨崇同意了辅公祐利用江淮军旧部筹建左武卫的设想，安排辅公祐去河东、河套考察。
河北、山东的局面还是没多少改变，山东士族还是抱着自己是地头蛇说了算的心态，甚至有袭击官府粮车的事情发生。李世民最后很干脆地放弃挣扎，说明李世民是个高明的战略家，料定河北会为了粮食等生存问题产生矛盾，杨崇赌的就是自己可以找出一条出路，让李世民后悔莫及。
杨崇不允许有人在原则的事情上跟自己捣乱，不同意收回处罚李唐同情者的命令，反而向军队下令，一旦发现作乱者按叛逆处理。政事堂经过商议，以崔民寿为河北安抚使，房玄龄为山东安抚使，全权处理河北山东政务；政事堂希望两人能利用世族门阀的力量，平息河北各地的情绪，与李世民争夺民心。
枢密院单独成立了军方屯田的部门，由工部屯田司负责监督统计数据，任命马德来为陇州都督，负责河西、陇右的屯田；任命刘企成为代州都督，负责并州、太行的屯田；张亮为屯田校尉，负责在胶东屯田；张公谨为屯田校尉，负责在相州屯田；杜差为屯田校尉，负责在昆山屯田。
杜差临走之前，杨崇特地接见了一次，告诉杜差推广双季稻的重要性，在江淮之间推广的占城稻百分之八十都种了两季，产量是原来一年的两倍多。张伯坚的粮船到了，今年要在江南推广，军队的参与是一个很重要的成分，昆山就是实验的一面旗帜，可以延伸到华亭、崇明两县；杜差却说了从李百药那里打听来的情况。
华亭县和崇明县挂起牌子半年多了，目前一切都还在筹备中。李靖对杨崇的命令还是执行的，专门派官员去丈量了土地，搭起了班子，但是对后面的经营，李靖没办法，杜伏威也没办法。李百药的意思是不需要空中楼阁，与其始终是一片荒地，不如取消两县，还是划归昆山管理为好。
隋朝很多郡县就是这样建了又撤，撤了又建；杨崇不满意李百药私底下说话的态度，要求李百药拿出正式的奏章。李百药上书阐述自己观点后，御史台和尚书省都认为困难重重，杨崇很干脆承包了华亭县那片荒沙地五十年，准备自己来开发；朝堂上下都没意见，按照杨崇的爵位，可以直接要做封地，户部甚至同意免最早两年的租金。
杨崇派杨陆先去崇明县，只做一件事，就是招募人口，一个是从杜伏威的俘虏中买工匠，一个是不花钱从蛮族招揽居家户；至于规划开发，杨崇交给了庞焕，让他选派学生前往勘测。回到家中，姜菲正在接待郝婷，郝婷和姜夺结婚的时候，姜夺被赐爵武威郡公，赏赐的一间大宅院离越国公府就两条街，师姐妹经常来往。