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第184章 强势刷新
    “回来了,在边关熬了这么多年,想想还是长安最合我意,所以就回来了。”
    冯布把张显打量了一下,便知道他在说谎。
    “宁家待人还算宽厚吧,瞧瞧你这红光满面的,啧啧,混的不错嘛。”
    “哈哈,果然是冯布,一双眼睛真是锥子似的,怎么也瞒不过你。”
    “唉,老了老了,我的眼睛真要是像锥子一样,也就不会有五年前的那场浩劫了,谁知道,嗨,……”
    想起五年前的遭遇,冯布至今还怀着一腔恨意。
    “都过去了,想他又有何用。听说是首相大人把你请回来的,这是要官复原职了吗。”
    “官复原职?想得美,想用我,又不肯恢复我的清白,想得美,我就那么贱吗。”
    张显察言观色,见时机已经成熟了,便道:“长安变了,变的我都认不出来了,在宁州的时候,我怀念长安,回到长安又开始怀念宁州,这可如何是好。”
    冯布笑道:“老哥,你就别绕圈子里,我知道你是为宁州做说客来了。可是你也知道,当年,我可是宁州的头号大敌啊,宁瞻基出花红一百万贯要我的乌纱,你应该听说过。”
    张显道:“那有什么,宁州已经换了新主。时过境迁,很多东西都变了,人也要跟着变。你过去也有大功于萧梁,结果还不是被弃之如敝屣。”
    冯布叹了口气,问:“宁是勤真有这么大度。”
    张显郑重地说道:“有王者之风。”
    冯布不说话了,他开始认真思索起自己的出路来。
    李默得知冯布还是有些犹豫,便问张显:“你觉得有几成把握?”
    张显道:“这要看萧定密的态度了,两个人都是倔脾气,这就很难办,但有一方肯退一步,事情就会有转机。萧定密是太后的人,使相出身,本事稀疏平常,时局如此繁复,他亟需得到冯布这样的干吏辅佐,而冯布要想翻身走萧定密的路子无疑是最便捷的。他没有答应宁州之请,证明他还不死心,这个时候得劝萧定密让一步,只要他态度稍有软化,这局就活了。”
    李默笑道:“先生运筹于帷幄之中,决胜于千里之外,高,实在是高。”
    萧定密派人打听,听说冯布回到旅馆就嚷着要走,结果又没走,继续住着,这两天天天躺在屋里睡大觉。
    于是冷笑道:“贱,混到这个地步还有什么脸面。”
    枢密内史张广树笑道:“毕竟人家也阔过嘛。”
    萧定密不耐烦地摆摆手:“那就依你的计策,派人去请一下,唉哟,真是……”
    前柱国宰相冯布被贬南方五年后重新回到长安,做了内阁首席秉笔宰相萧定密的助手,消息传出轰动了整个长安。
    李默在邸报上看到这则消息后,便对张显说:“这位宰相大人果然是能屈能伸,是个定国安邦的人才。他的才干比先生如何?”
    张显道:“起初,他和我一样都是昂昂叫的驴,穆宗皇帝尚实干,瞧我不顺眼,就把我踢出了朝堂。他见他倒霉,就闭嘴成了埋头苦干的牛。这个人既能做牛,又能做驴,比我却是强多了。”
    李默道:“当今时局纷繁复杂,需要的是像先生这样的纵横家,但冯布这样的人,也是个宝。我们还是要设法笼络,至少不能让他为萧梁所用。所以先生这根线还是不能断。”
    这一日唐安贞从宁州来,通报宁州革新的一些情况。
    宁是勤做了宁州督军使、宁州刺史后不久又被册封为定安公,一时志得意满,这种情况下他终于推出了筹谋已经的革新计划。
    “四王之乱”后相当长的时间内,宁州的军政体系都十分混乱,这有历史的原因,也有现实的原因,但这些原因在新魏桥盟约后,都变得不再是原因,宁是勤现在坐稳了宁州之主的宝座,可以随心所欲地做一些事情了。
    这次革新肇始于积弊甚深的军事系统,逐步涉及政务系统、财税系统和地方治理系统。
    革新第一步,宁是勤砍掉了宁州团练处。宁州团练处虽然已经被卫府架空,但依然存在,存在就给人以不好的印象,为了永绝后患,所以彻底废掉。
    自此,宁州的军权统归督军府,宁是勤是督军使,督军府的最高首长,他不再设长史一职,废黜过去督军使挂名,长史掌理实务的格局。
    废长史,权归左右判官,其下设参谋院、军料院、护军院、团练处、屯田处、制造所、游击所和军马局等机构。
    宁州境内的武装力量整编为三大系统
    天宁军,天宁军属南衙军,按规定设上将军(空缺)、大将军(空缺)、左右将军,左右护军,下设参谋院、军料院、护军院,下辖散将若干。
    其下辖飞龙营、铁党营、经远营、镇远营、抚远营、定远营、平远营、威远营、虎卫营、狮卫营、飞熊营、飞豹营,以及铁旗营、忠勇营、天狼营、麒麟营、火凤营,共十七个营。
    每营以都尉为主官,副尉为副官,其下有参谋校尉、军需校尉、护军校尉等三校尉,和散将若干。
    其下辖若干都,都下为队,队下为伙。
    每伙十二人,伙长一,老火一,士卒十人。
    天宁军另辖若干游击所,游击所挂名天宁军下,实际由督军府游击所总管。
    天宁军是宁州军力的主干,除此之外就是十八个团练营。
    过去宁州十八县,每个县都设有乡勇(土团)一营,卫府户籍改革后,乡勇土团名存实亡,此次革新,宁是勤将之彻底废除。
    废除乡勇土团后,为了维持地方治安,一方面县尉扩权,组建侦缉队,另一方面,原卫府驻各县火枪队进行扩编。每县一营,谓之团练营。
    团练营每营编制两百至三百,设指挥使一人,副指挥使一人,军需官一人,护军一人,下辖若干队,每队六十人,队下设小队,每小队二十人,其下设组。
    团练营由督军府团练处负责建军,指挥权归卫府。
    这是宁州军力的第二大系统,实力虽比不上天宁军,但发展迅猛,大有赶超之势。
    除了天宁军和团练营,宁州的军事力量还有锦衣营(原侯府卫队)、轻捷军(参赞处宁州城局直属队,同时挂长宁县团练营牌子)、巡城营(原团练处直属队,团练处撤消后划归刺史府,同时挂宁西县团练营牌子)、火器营、团结军(由原来乡勇、土团精锐编练而成,驻守宁州郊外。)等一些特殊军种。
    在指挥体系上,由督军府参谋院替代宁州团练处为最高司令机关。
    设宁州大营,以拱卫宁州腹心;
    设塞北镇守使,统一主管塞北防务;
    设河南地镇守使,主管河南地;
    设镇东镇守使,主管镇东、云台、丰水、云泽四县防务;
    设山南镇守使,主管山南防务;
    设宁西镇守使,主管银、复及以西防务。
    宁州武备学堂也并入督军府,由督军府直辖。
    政务系统的革新,手笔也很大。
    废除宁州参赞处、宁州宁安书院,架空转运使院,行政、人事、财税皆归刺史府。
    刺史府内仍设参赞处,为政务参谋机构,设度支司为财税管理机关、其具体事权分给吏、兵、仓、法、户、工六曹。
    如此一来,原来的宁家四大机构就只剩下总社一家了,宁安书院仍然存在,但已失去了选人、用人、监督人的权力,只剩下培养人才的责任。
    机构的调整带来人事的大变动,这几个月宁州的人事格局发生了翻天覆地的变化。
    原宁州参赞处总管宁是安彻底出局,在宁家机构里不再担任任何职务,转任宁州司马,以保全宁家颜面。
    宁仁功仍然当他的刺史府参赞处参赞,但实权倍增,成为政务系统的领头人。
    宁是恭实判度支司,财政大权独揽。
    宁是谨以宁州长史的身份执掌人事。
    在宁州参赞处、宁州团练处和宁安书院被废的同时,卫府、内书堂的地位急剧上升,与总社和左寺坊并称为新四大机构。
    不过卫府方面也有了重大革新,宁是勤不再兼任卫府总办,废总办,设总管,由宁是敬任总管,参谋院主事李默升任佐理。
    参谋院所辖的团练处、新军训练处并入督军府,原有八大直属队,其中两队被并入巡城营,其余四队并入铁旗营,剩余两队被并入侦缉处和治安处。
    经过这么一改革,卫府由一个半军事机构演变成治安行政机构,归入政务系统,接口是州司法参军,地位不高。
    与卫府同病相怜的是左寺坊也被大幅削权,总管空悬不设,以总办代替,原有的一总管四佐理格局也被打破,变成了一总管两佐理。
    其余因涉密太多,唐安贞并没有一一道来。
    在地方治理上,权归县令,一县一督管,例由县令兼任,县令去职时,督管身份随之而解除,所以又称这样的督管为代督管。自此,在宁州县一级,督管不再是一种身份,而纯粹是一种职务。
    为了制约县令,防止其一家独大危害地方,县丞、县尉也随之扩权,县丞例兼度支使,掌理一县财税。
    县尉也大幅扩权,例兼城局使,负责一县治安。
    县里由县令独大演变成县令、县丞、县尉三足鼎立之势。