杨崇不同意说：“你要发掘人才，因地制宜，就是你刺史府下面的每个郡，目前发展的状况也不是一模一样的，代郡、平城郡、马邑郡、上谷郡守的情况各不相同，你们要根据各自特点，制定经济发展的计划，像平城，不再是帝王之都，你不能想着商人蜂拥而来的情景，应该借着煤矿，先解决全郡取暖的问题，然后就是养羊养牛养猪，你要是牛羊的产量上去了，就能对突厥的产品形成冲击力，河北也可以考虑优先买你们的东西。”
“我明白，崔大人都说了。”宋金刚点着头说：“我想要你派一批人来，在代州各郡搞互助社，再从银行贷点钱给我们。”
这是第一个主动提出要发展互助社的大员，说明还是有人看好这一点，杨崇点点头说：“我给银行发个函，让他们派人来河北，不过你们到现在为止，还没有把保甲制推行开，互助社的效果未必好，你要有这个心里准备。还是要从生产着手，上谷那边甄翟儿就不错，即使没贷款，依旧种上了葡萄、大蒜、小枣。”
宋金刚不以为然地说：“越王，甄翟儿那边情况不同，那些孩子就算再没本事，总比我们盲人摸象强。”
宋金刚作为刺史，自然清楚下面的事情，甄翟儿回上谷时候，有一些他从上谷带去的孩子正好在几家书院毕业，甄翟儿便通过各种关系带了二十名学生回上谷。一开始宋金刚也没在意，一直到去年葡萄、大蒜种植成功，刺史府才明白人外有人，等这帮小孩靠着父辈的关系建起合作社，推广葡萄和大蒜的种植，赵佗亲自去上谷呆了一个多月，回来就和宋金刚建议照办上谷的经验。
杨崇心中其实有打算，平城将建一个铁厂，但是现在是绝对不能说的，因为什么都还没开始，消息一旦泄露，山东士族便会拼命地想分一杯羹。只有在雁门郡收复了，云中都护府成型以后，再能把这个打算公布于众；杨崇笑笑说：“你不认识庞焕怎么的，还需要我去开这个口？让赵佗去一趟长安，顺便带我一封信去见李淳风，到我家找下四夫人，看你们是做皮革还是咸肉。”
宋金刚大喜说：“有你这句话就行了，剩下的事我去办。”
宋金刚交接了工作，便匆匆赶回代州去安排，杨崇毫不犹豫地任命裴矩为东北宣慰使，专门和突利打交道，负责商议突厥与大隋的交涉；至于雁门郡方面没有授权，杨崇怕裴矩乱来，如果象对付史蜀胡悉一样，一时兴起贪功，杀掉突厥的人会影响自己通盘计划。
杨崇这次来是看沧州水稻的效果，渤海屯田司送来的图纸和种植记录看，进展很顺利，用沧州的稻米烧了饭，味道相当好；杨崇还是去了一趟角飞城，崔宝山做得看上去不错，城内外的仓库焕然一新，管得是井井有条，杨崇边看边问，得知沧州一张盐引可以批发三百斤盐，河北地区额外加十斤盐耗，河南额外加十五斤，频频点头，这还是比较合理的。
盐铁司的一名官吏介绍：“盐商拿着盐引，从批发到盐打包，一包盐三百一十斤，只会少不会多，批验所每移二十包，随机抽一包上秤称重，盐商一旦敢超重，不仅货会被没收，还会狠狠的罚一笔铜钱。”
卢彦卿看一眼抽查的秤砣是黄铜的，轻松笑道：“历来作弊，无非是官商勾结，牟取暴利罢了，角飞城这么层层把关，恐怕会遭人怨的。”
“铜秤砣？”杨崇顺口问道：“是哪一家铸造的，可是整个盐铁司都是统一的秤砣？”
盐铁监耶律天佐答道：“是长安户部发来的秤砣，每套秤砣都是衡量好送来的，秤砣上有记录在案的编号。”
杨崇笑笑说：“既然我到了现场，总要走走流程，回去好向长安汇报。王珪、张亮，你们立即带着骑兵前往海边的各大盐场，把所有的秤砣都调到一起试下重量，看各家盐场有没有差异。”
崔宝山和耶律天佐根本无法阻拦，杨崇的说话实在是面面俱到，但是当王珪两人跑了一遍海边盐场，把所有秤砣都称了一遍，王珪面色灰暗地走到杨崇面前禀告：“各家盐场没有差异，但是与盐铁司的秤砣有差异，有人在称盐的秤砣上做了手脚，盐场一袋盐要多出二十斤盐。”
杨崇心说这羊毛薅的好狠，如果加上秤杆的高低，恐怕百分之十的损耗都是有的，杨崇看看周围的官员问道：“你们谁能给我解释一下？”
鸦雀无声，但其他人可以不吭声，身为盐铁监负责人的耶律天佐不能不表态：“这是下官失职。”
杨崇摆摆手说：“这件事要严查，你必须有一个结果，第一，长安来的秤砣为什么不一样，送到沧州的时候检验没有；第二，为什么重的那套秤砣在每家盐场，都正好摆在了装袋的那道程序；第三，每天计算盐工产量和入库数量，为什么没发现与出库数量的差别？第四就是为什么每家盐场都是这种情况。”
杨崇问得很毒，让耶律天佐没有丝毫可以回避与推卸的余地，尤其是最后一个问题，已经是直接刺到站在一旁的崔宝山。沧州的三座盐城目前产量差不多，都在一年一百五十万斤上下，按照秤砣的比例等于一年被吞掉了六十万斤食盐，按三百斤盐十贯钱的盐引价，就是两万贯盐引的一个大数字；如果加上后面销售时的利润，恐怕五六万贯总是有的。
大隋律规定，凡贩私盐五斤以上，买卖人各决臀杖二十，处死；刮碱煎炼私盐，所犯一斤以下，徒三年，配役；刮碱煎炼私盐一斤以上，并决重杖一顿，处死。官府垄断食盐，所以盐引才会成为方方面面看重的硬通货，就是高官权贵都不愿放弃；但是这件盐案策划高明，牵连面广，说明有人花了大力气。